您所在的位置:首页双百工程100个精品项目详情

“互联网+” 民生电商服务“三农”服务的改革创新

项目申报单位

  • 公司名称:   中国电信股份有限公司湖南分公司
    主管部门:   中国电信股份有限公司
  • 单位所在地:   湖南省长沙市芙蓉区
  • 通讯地址:   长沙市五一大道359号
  • 企业类别:   电信运营商
    申报项目类别:   电商类项目
  • 起始时间:   2015-07-16
    终止时间:   2017-12-31

企业简介

中国电信股份有限公司湖南分公司(简称中国电信湖南公司)是中国电信股份有限公司在湖南省行政区域内设立的分公司,是湖南省内重要的基础网络运营商和综合信息服务提供商。依托于中国电信的全程全网,中国电信湖南公司可向客户提供丰富多彩、优质高效的固定和移动电话业务、互联网接入及应用、数据灾备、视讯服务、国际及港澳台通信等多种类综合信息服务。公司下辖14个市州分公司、95个县级分公司和11个专业分公司,服务网点遍布全省城乡的每一个角落。近年来,中国电信湖南公司责无旁贷地担当起信息化建设主力军的重任,利用强大的网络优势,积极助推湖南省国民经济和社会信息化建设,着力实施并参与了包括十大信息化工程、长株潭升位并网、三网融合试点、智慧城市、农村信息化建设等一系列与经济民生息息相关的重大工程,为打造“数字湖南”新名片作出了积极的贡献。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国用户满意服务品牌”、“全国模范职工之家”、“湖南省文明行业”、“全国厂务公开先进单位”等多项荣誉称号,并连续四年荣获国家级管理创新成果奖。今天,中国电信湖南公司正以“十二五”规划为新的契机,以“聚焦客户的信息化创新”战略为指引,深化战略转型,实施精确管理,提升企业价值,努力成为智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者,为社会各行业和广大客户提供更加方便快捷的信息通信服务,为加快推进全省“四化两型”建设做出新的更大的贡献。


项目介绍

“互联网+” 民生电商服务“三农”服务的改革创新项目,是在各村设立民生电商服务站,以信息进村和“互联网+”为实现途径,向上对接政府和社会各项服务、向下承接村民各类需求的民生服务项目。

(一)高起点的顶层设计。按照“政府引导、社会协同、企业运营、群众共享”的模式,引入第三方企业——会同德一民生事务服务有限公司独立运营。政府引导,就是政府协调提供经营场地,将政府涉农职能与资源整合起来,打捆交由民生服务站统一经营代办,并按协议向企业支付购买服务成本。社会协同,就是电信运营商、金融服务商、生活服务商、电商平台等社会力量通过民生服务站协同开办业务、收集发布信息,实现资源共享、信息共用。企业运营,就是项目实行企业化、市场化运作,村级民生服务站由项目运营企业投资建设,并在各村聘请代办员办理业务,其主要收入来源于政府购买服务、商业合作企业返还、供销便民服务、电子商务利润等惠民元素经营收入。服务站由企业自主经营、自我管理、自负盈亏。群众共享,就是民生服务站向村民提供服务实行“零收费”,村民足不出户即可享受与城市居民同等、便捷、有效的服务。

(二)全方位的服务功能。村级民生电商服务站主要为农村群众提供政务服务、商业服务、公益服务“三大服务”。政务服务方面:将29家县直单位77项与群众密切相关的政务服务事项汇编成《德一民生代办政务服务事项服务指南》并植入电脑,方便群众随时查阅;将县电子政务外网建设延伸到村级民生服务站,县政务服务中心与村级民生服务站“两位一体、同步运行”,既提高了行政效率,又方便了群众办事。商业服务方面:电信运营商、平台电商、金融服务商、生活服务商等合作企业,借助村级民生服务站平台统一布点、开办业务,建起了农村综合商业服务“超市”,广大村民“进一个门、购多项需”,足不出村即可交水电费、交话费、交保险、交有线费、小额取款、收发邮件及包裹等,有效解决了农村市场服务“碎片化”的问题。公益服务方面:民生服务站为村民免费提供代写文书、打字复印、网上购物、网上订票等服务事项,代管农家书屋、关爱留守儿童、照料老年人等公益服务工作。这些贴近、贴心、温情的服务,让广大村民充分感受到政府就在家门口、就在身边。

通俗地讲,民生电商服务站就是政府部门的“代理公司”、商业企业的“营销公司”、村支两委的“物业公司”和广大村民的“跑腿公司”。

(三)超预期的工作成效。通过前期的试点运营,“互联网+民生电商服务”项目实现了良好开局,达到甚至超过了预期效果。各级领导充分肯定。“互联网+民生电商服务”项目深度契合了中央推进简政放权改革、政府购买服务、信息进村入户、精准扶贫、基层党建、农村电商等诸多政策精神,引起了中组部、农业部、商务部、中国电信总公司、中国农业银行等相关部门和各级领导的高度关注和充分肯定。《人民日报》、《湖南日报》、《中国行政管理》、人民网、新浪网、湖南卫视等新闻媒体先后对会同的改革创新经验作了报道。2016年1月湖南省推进农村信息化建设会议在会同召开。今年全国“两会”期间,全国人大代表、市委书记彭国甫和全国人大代表、省电信公司总经理廖仁斌分别通过新闻媒体或代表建议的方式,总结宣传和推荐了服务“三农”的“会同模式”。农村电商的“会同模式”得到各级电商专家和省商务厅的充分肯定,5月25日,会同以全省贫困县总分第一的成绩获批2016年全国电子商务进农村综合示范县。8月29日,该项目被农业部评为“百佳案例”。社会各界广泛认同。银行、邮政、电力、保险等相关商业企业对项目的建设运营模式十分认同,积极参与民生服务站的建设,主动要求将相关业务交由民生电商服务站代理。很多电商企业对此也产生了浓厚兴趣,并积极地洽谈对接相关业务。湖北、贵州、广西、河南、岳阳、邵阳等部分省、市政府部门和企业纷纷前来学习考察,对“会同模式”给予了高度评价,表现出良好的合作意愿。农村百姓高度赞誉。项目的实施,较好地解决了资金、技术、信息、科技、物流等进村难的问题,打通了服务基层群众的“最后一公里”,很大程度上实现了村民办事不出村,为全县推进乡镇区划调整改革和行政村合并改革减少了阻力,有力促进了城乡公共服务均等化、一体化进程。以其实在、实惠、实效迅速赢得了广大乡村干部群众的认同和信赖依赖,极大地改善、提升了党和政府在老百姓心目中的口碑和形象。